listTerug naar overzicht informatie nieuwe bestuursperiodeprintPrinten
Concept-versie nog onderhevig aan verbeteringen, aanvullingen en correcties. Daarom nog vertrouwelijk. De definitieve versie wordt gepubliceerd in maart. De komende periode wordt zowel de inhoudelijke informatie als de website lay-out nog meermaals aangepast en verbeterd. Suggesties? Graag! Mail j.van.praag@amsterdam.nlmail
arrow_backTerug naar het overzicht

Bestaanszekerheid

Hoe wil de gemeente bestaanszekerheid van Amsterdammers waarborgen?

De definitie van bestaanszekerheid in deze uitwerking is de zekerheid van voldoende en voorspelbaar inkomen. De afgelopen jaren is de maatschappelijke aandacht voor bestaanszekerheid toegenomen, mede vanwege signalen dat de bestaanszekerheid van een steeds grotere groep onder druk staat. De Participatiewet draagt niet altijd bij aan bestaanszekerheid door een aantal hardheden in de systematiek. Het regeerakkoord spreekt de ambitie uit om te werken vanuit vertrouwen en ruimte te bieden voor maatwerk. Concrete maatregelen zijn het wijzigen van de kostendelersnorm voor jongeren tot 27 jaar en het verruimen van de bijverdienmogelijkheden. Ook worden vanaf 2024 het minimumloon en het sociaal minimum verhoogd. De exacte invulling hiervan heeft impact op mogelijke gemeentelijke keuzes.

Situatie & realisatie huidig beleid
Doel van de Amsterdamse Agenda armoede en schulden 2019-2022 is om huishoudens met een minimuminkomen volwaardig mee te laten doen aan onze samenleving en perspectief te bieden op een armoede- en schuldenvrij bestaan. Ondanks het uitbreken van de coronacrisis die voor een fors grotere opgave heeft gezorgd, zijn de maatregelen uit de Amsterdamse agenda gerealiseerd (op het verhogen van de inkomensgrens naar 130 procent na). Daarnaast is het programma schuldenrust neergezet. Aandachtspunten de komende tijd zijn de verwachte toename van het aantal minima (met circa 10 procent) door de nasleep van de coronacrisis, het vanaf 2023 wegvallen van incidentele (rijks- en lokale) middelen (circa € 9,5 miljoen) en de structurele besparing van € 7,1 miljoen vanaf 2023 naar aanleiding van Samen Sterker uit de crisis.
Beleid op dit vraagstuk hangt samen met beleid op:
question_answerEnergietransitie
question_answerToegang tot wonen
question_answerAfstand tot arbeidsmarkt
question_answerKansenongelijkheid
question_answerOnderwijs
question_answerGezondheid
question_answerZuidoost, Nieuw-West en Noord
question_answerDiscriminatie en integratie
question_answerToegankelijke dienstverlening

Vergelijk keuzes

Klik op de keuzes om deze naast elkaar te vergelijken

Filters
TagReset
Toepassen
Filters
Keuze A

Sobere invulling Participatiewet en armoedebeleid

Doelen
arrow_forwardBevorderen zelfredzaamheid door inzetten op eigen verantwoordelijkheid.
arrow_forwardTaak van de gemeente beperken tot sec uitvoeren van de wettelijke taak.
Aanpak
arrow_forwardFocus op uitvoering wettelijke regelingen, extra inspanning alleen op schrijnende situaties.
Bekijk belangrijkste maatregelenexpand_more
Verberg belangrijkste maatregelenexpand_less
Verlaging inkomensnorm
Verlaging inkomensnorm voor minimaregelingen 120 procent naar 110 procent van het sociaal minimum.
Meer controle en handhaven
Bij uitvoering Participatiewet meer nadruk op controleren en wie heeft er echt recht.
Dienstverlening afschalen in stadsdelen
Dienstverlening afschalen in stadsdelen met relatief weinig kwetsbare inwoners (bijvoorbeeld Centrum).
Aantal minimaregelingen afschalen
Aantal minimaregelingen afschalen, extra inzet van gemeentelijke middelen terugbrengen naar het niveau van voor 2018.

Bekijk voor- en tegenargumentenexpand_more
Verberg voor- en tegenargumentenexpand_less

Voor

arrow_forwardFocus ligt op uitvoering van wettelijke taken, de gemeente neemt niet de taken op zich die bij het rijk blijven liggen vanwege complexiteit of anderszins.
arrow_forwardDuidelijkere afbakening van rol gemeente en meer duidelijkheid over welke verantwoordelijk bij de gemeente en welke bij het Rijk ligt.
arrow_forwardBesparing ten opzichte van de huidige situatie.

Tegen

arrow_forwardOnderzoek laat zien dat landelijke regelingen onvoldoende bestaanszekerheid bieden aan een aantal groepen.
arrow_forwardDit gaat in tegen de huidige maatschappelijke en politieke discussie die vraagt meer oog voor de menselijke maat, vertrouwen en minder strikte toepassing van wet- en regelgeving.
arrow_forwardZorgvuldig afschalen vraagt tijd, er is geen sprake van een besparing op korte termijn.
arrow_forwardOok is de vraag of dit op de langere termijn daadwerkelijk tot een besparing leidt. Een slechte financiële situatie en verhoogde chronische stress kunnen problemen veroorzaken op andere vlakken en daarmee leiden tot hogere zorgkosten op langere termijn.

Bekijk links naar relevante documentenexpand_more
Verberg links naar relevante documentenexpand_less

linkStimulansz - Samenspel landelijk en gemeentelijk inkomensbeleid: een onderzoek naar de armoedeval

linkVNG - Verdieping bij propositie De Winst van het sociaal domein

linkWRR - Weten is nog geen doen. Een realistisch perspectief op redzaamheid.

linkRaad voor volksgezondheid en samenleving - Machtige mensbeelden

Bekijk financiële informatieexpand_more
Verberg financiële informatieexpand_less
Impact van maatregelen op gemeentefinanciën

De impact op de gemeentefinanciën is niet gekwantificeerd. Er is een kwalitatieve toelichting beschikbaar door hieronder op "Klik voor meer detail over mogelijke impact op gemeentefinanciën" te klikken.

Klik voor meer detail over mogelijke impact op gemeentefinanciënnorth_east
Keuze B

Alleen extra inzet voor specifieke groepen kwetsbare Amsterdammers

Doelen
arrow_forwardBereiken van mensen in een kwetsbare financiële positie die de gemeente niet automatisch als partner zien.
arrow_forwardBestrijden en voorkomen van kinderarmoede.
Aanpak
arrow_forwardDoelgroep proactief benaderen (in de wijk en digitaal) en regelingen beter richten op behoefte.
Bekijk belangrijkste maatregelenexpand_more
Verberg belangrijkste maatregelenexpand_less
Beter bereiken van specifieke groepen
Beter bereiken van specifieke groepen die de gemeente niet automatisch als partner zien (werkende minima, zelfstandigen, jongeren, dreigend daklozen) door hen actief te benaderen in de wijk, via buurtteams en door verbeteren digitale dienstverlening.
Bestrijden kinderarmoede
Bestrijden kinderarmoede door extra investering in duurzame en integrale gezinsondersteuning. Focus op de behoefte van het kind en het gezin, met stressreductie in gezinnen als belangrijk onderdeel.
Verbeteren van het (lokale) sociale vangnet
Verbeteren van het (lokale) sociale vangnet voor zelfstandigen en werkende minima.
Intensiveren schuldhulpverlening jongeren
Intensiveren schuldhulpverlening jongeren, o.a. door structureel maken van pilot jongeren schuldenvrije start.

Bekijk voor- en tegenargumentenexpand_more
Verberg voor- en tegenargumentenexpand_less

Voor

arrow_forwardOnderzoek laat zien dat een aantal specifieke groepen in financiële zin extra kwetsbaar zijn en of elke maand te kort komen/niet kunnen rondkomen. Deze groepen hebben (extra) ondersteuning nodig.
arrow_forwardUit onderzoek blijkt dat het sociale stelsel (landelijk) onvoldoende ingericht op het voorkomen van kinderarmoede. Bij kinderen is veel winst te behalen, lokaal daarom nog meer daar op inzetten. Dit draagt bij aan gelijke kansen van kinderen om veilig en gezond op te groeien, zich maximaal te ontwikkelen.
arrow_forwardTijdens de coronacrisis hebben we gezien dat zelfstandigen in tijd van grote nood de gemeente wel konden vinden (Tozo). Op basis van die ervaringen zelfstandigen die het nog altijd moeilijk hebben (en deels ook al voor corona een laag inkomen hadden) blijven ondersteunen via het Bbz en aanvullend met minimaregelingen.
arrow_forwardDe coronacrisis heeft een aantal kwetsbare groepen het hardst geraakt, het is van belang het beleid te richten op het tegengaan van de nadelige effecten voor die groepen.

Tegen

arrow_forwardKiezen voor een aantal groepen, betekent dat extra middelen moeten worden vrijgemaakt of dat de ondersteuning voor andere kwetsbare groepen verslechtert.
arrow_forwardOnderzoek laat zien dat landelijke regelingen onvoldoende bestaanszekerheid bieden aan een aantal groepen. Deze Amsterdammers dreigen in financiële problemen te komen, ook als zij gebruik maken van alle bestaande (lokale) regelingen.
arrow_forwardAls de gemeente deels ondersteuning gaat bieden die eigenlijk aan de landelijke overheid is (lokaal vangnet voor zelfstandigen), kan er onduidelijkheid ontstaan over rollen en verantwoordelijkheden.
arrow_forwardExtra kosten, terwijl de financiën in het Sociaal Domein al jaren onder zware druk staan.

Bekijk links naar relevante documentenexpand_more
Verberg links naar relevante documentenexpand_less

linkNadja Jungmann - Stress sensitief werken

linkDe Staat van de Stad Amsterdam XI; enorme impact van corona, voorzichtig herstel

linkSER - Werken zonder armoede

linkNibud - Rapport Analyse vijf jaar armoedebeleid in tachtig gemeenten

Bekijk financiële informatieexpand_more
Verberg financiële informatieexpand_less
Impact van maatregelen op gemeentefinanciën

De impact op de gemeentefinanciën is niet gekwantificeerd. Er is een kwalitatieve toelichting beschikbaar door hieronder op "Klik voor meer detail over mogelijke impact op gemeentefinanciën" te klikken.

Klik voor meer detail over mogelijke impact op gemeentefinanciënnorth_east
Keuze C

Focus op ondersteuning Amsterdamse minima in onzekere financiële situaties

Doelen
arrow_forwardVerkleinen aantal Amsterdammers met een laag inkomen problematische schulden/moeite om rond te komen.
arrow_forwardFocus op ondersteuning van Amsterdamse minima in onzekere financiële situaties.
Aanpak
arrow_forwardAansluiten bij behoeften van minima in onzekere situaties en vereenvoudigen regelingen.
Bekijk belangrijkste maatregelenexpand_more
Verberg belangrijkste maatregelenexpand_less
Minder verschillende armoederegelingen
Minder verschillende armoederegelingen en meer ondersteuning bieden via tegoeden van de stadspas, in combinatie met vereenvoudigen aanvraagprocedure en inzet op bewezen effectiviteit.
Armoederegelingen meer richten op behoefte
De verschillende armoederegelingen meer richten op wat mensen echt nodig hebben (structurele duurzame armoedeaanpak) en minder op de behoefte die uit de standaardbegrotingen van bijv. het Nibud naar voren komt (Amsterdams sociaal minimum).
Bijverdienpremie structureel maken
Bijverdienpremie structureel maken (indien juridisch mogelijk) of nieuwe manieren onderzoeken en testen om mensen te laten bijverdienen in de bijstand en daarmee experimenteren.
Woningdelen mogelijk maken
Mogelijk maken van delen van woning zonder dat dit onmiddellijk gevolgen heeft voor uitkering, toeslagen, belastingen etc.

Bekijk voor- en tegenargumentenexpand_more
Verberg voor- en tegenargumentenexpand_less

Voor

arrow_forwardOnderzoek laat zien dat landelijke regelingen onvoldoende bestaanszekerheid bieden aan een aantal groepen.
arrow_forwardGroepen die ook voor de coronacrisis al in een (financieel) kwetsbare positie zaten, worden het hardst geraakt door de gevolgen van deze crisis. In combinatie met de oplopende inflatie is de komende tijd meer inzet of ondersteuning nodig.
arrow_forwardArmoede en schulden veroorzaken chronische stress. Dit werkt verlammend en neemt ontwikkelingsruimte in beslag. Een financieel stabiele situatie leidt tot stressreductie en zorgt ervoor dat mensen weer perspectief krijgen. Investeren in bestaanszekerheid kan zo op andere terreinen binnen het sociaal domein (bijvoorbeeld zorg) leiden tot lagere kosten.
arrow_forwardMeest in lijn met huidige beleid en daarmee consistent beleid en betrouwbare overheid vanuit perspectief van de Amsterdammer.

Tegen

arrow_forwardGrotendeels voortzetten huidige regelingen in combinatie met extra inzetten op aantal groepen is niet mogelijk met de ingeboekte structurele besparing vanaf 2023 van € 7,1 miljoen per jaar en wegvallen incidentele middelen die in 2021 en 2022 beschikbaar waren.
arrow_forwardEen ruimer minimabeleid kan bijdragen aan de armoedeval. Uit vrees dat de ondersteuning wegvalt bij uitstroom uit de bijstand komen mensen niet in beweging richting werk.

Bekijk links naar relevante documentenexpand_more
Verberg links naar relevante documentenexpand_less

linkOIS - Armoedemonitor Amsterdam 2020

linkOIS - Amsterdams experiment met de bijstand

linkNibud - De financiele positie van huurders in Amsterdam

linkMovisie - wat werkt bij aanpak van armoede en schulden

Bekijk financiële informatieexpand_more
Verberg financiële informatieexpand_less
Impact van maatregelen op gemeentefinanciën

De impact op de gemeentefinanciën is niet gekwantificeerd. Er is een kwalitatieve toelichting beschikbaar door hieronder op "Klik voor meer detail over mogelijke impact op gemeentefinanciën" te klikken.

Klik voor meer detail over mogelijke impact op gemeentefinanciënnorth_east
Keuze D

Maximale inzet op borgen bestaanszekerheid van alle Amsterdamse minima

Doelen
arrow_forwardVerkleinen aantal Amsterdammers met laag inkomen en problematische schulden/moeite om rond te komen.
arrow_forwardAlle Amsterdamse minima krijgen ondersteuning bij verwerven van een stabiel en voorspelbaar inkomen.
Aanpak
arrow_forwardHelpen bij aanvragen regelingen, investeren in basisvaardigheden en aanvullen op landelijk vangnet.
Bekijk belangrijkste maatregelenexpand_more
Verberg belangrijkste maatregelenexpand_less
Intensiveren van de dienstverlening
Intensiveren van de dienstverlening om Amsterdamse minima te ondersteunen en waar nodig financieel te ontzorgen (bijvoorbeeld doorbetalen vaste lasten, aanvragen regelingen) en in te zetten op financiële educatie.
Inkomensgrens verhogen naar 130 procent
Inkomensgrens voor het recht op minimaregelingen verhogen naar 130% van het sociaal minimum en extra inzetten op het bereiken van werkende minima.
Ruimte Participatiewet optimaal benutten
Vooruitlopend op de aangekondigde herziening van de Participatiewet de ruimte die de wet biedt optimaal benutten en waar nodig de randen opzoeken (bijv. bij kostendelersnorm, terugvordering, bijverdienpremie).
Verdere intensivering preventie
Verdere intensivering preventie bij schuldhulpverlening – vroegsignalering, verbreden inzet “pauzeknop” en bieden “schuldenrust”.

Bekijk voor- en tegenargumentenexpand_more
Verberg voor- en tegenargumentenexpand_less

Voor

arrow_forwardOnderzoek laat zien dat landelijke regelingen onvoldoende bestaanszekerheid bieden aan een aantal groepen.
arrow_forwardDe bestaanszekerheid van een grote groep staat al langere tijd onder druk. Deze Amsterdammers dreigen in financiële problemen te komen, ook als zij gebruik maken van alle bestaande regelingen. Recent wordt dit nog versterkt door oplopende inflatie.
arrow_forwardArmoede en schulden veroorzaken chronische stress. Dit werkt verlammend en neemt ontwikkelingsruimte in beslag. Een financieel stabiele situatie leidt tot stressreductie en zorgt ervoor dat mensen weer perspectief krijgen. Investeren in bestaanszekerheid kan zo op andere terreinen binnen het sociaal domein (bijvoorbeeld zorg) leiden tot lagere kosten.
arrow_forwardMeer ondersteuning is nodig omdat de wet- en regelgeving zo complex is dat mensen niet altijd begrijpen wat bijvoorbeeld relevante informatie is voor een bijstandsuitkering. Ook doen de regels en administratieve lasten een te groot beroep op het doenvermogen van mensen, een deel van hen komt er zelf echt niet uit.

Tegen

arrow_forwardVeel inzet van uitvoeringscapaciteit nodig en daarmee extra kosten, terwijl de financiën in het Sociaal Domein al jaren onder zware druk staan.
arrow_forwardEen ruimer minimabeleid kan bijdragen aan de armoedeval. Uit vrees dat de ondersteuning wegvalt bij uitstroom uit de bijstand komen mensen niet in beweging richting werk.
arrow_forwardAls de gemeente deels ondersteuning gaat bieden waar eigenlijk de landelijke overheid aan zet is, kan er onduidelijkheid ontstaan over rollen en verantwoordelijkheden.
arrow_forwardVerruimen van lokale regelingen en daarmee deels de verantwoordelijkheid van het Rijk overnemen, verzwakt van de onderhandelingspositie van de gemeente over landelijke wetgeving en kan leiden tot conflicten als het rijk van mening is dat de gemeente te ver gaat.

Bekijk links naar relevante documentenexpand_more
Verberg links naar relevante documentenexpand_less

linkVNG - De winst van het sociaal domein

linkDivosa - wanneer rondkomen niet vanzelfsprekend is

linkKamerbrief hoofdlijnen handhavingsbeleid in de sociale zekerheid + onderzoek Tussen staat en menselijke maat - Handhaving in de sociale zekerheid

linkRaadsbrief over Kamerbrief opbrengst rondetafelgesprekken Participatiewet en vervolgtraject en oproep Deltaplan Bestaanszekerheid

Bekijk financiële informatieexpand_more
Verberg financiële informatieexpand_less
Impact van maatregelen op gemeentefinanciën

De impact op de gemeentefinanciën is niet gekwantificeerd. Er is een kwalitatieve toelichting beschikbaar door hieronder op "Klik voor meer detail over mogelijke impact op gemeentefinanciën" te klikken.

Klik voor meer detail over mogelijke impact op gemeentefinanciënnorth_east

notificationsDe impact op de gemeentefinanciën is niet gekwantificeerd. Er is een kwalitatieve toelichting beschikbaar door hierboven op "Bekijk financiële informatie per maatregel" te klikken.

Menu